北京重磅发布！严控人口，建立副中心与北三县新机制！

昨天，北京市《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的实施意见，正式发布。实施意见第六项内容提到推进京津冀协同发展，涉及建立健全城市副中心与河北廊坊北三县地区协同发展机制。

六、完善城乡区域协调发展体制机制和制度体系，推进京津冀协同发展

19. 完善疏解非首都功能政策体系。 统筹规划、政策、标准、管理、服务等措施，健全倒逼和激励机制，完善“控增量”“疏存量”政策体系，坚定有序疏解非首都功能。持续推进疏解整治促提升专项行动，深化背街小巷环境整治，构建疏解与提升同步推进的工作格局。完善腾退空间统筹利用机制，加大“留白增绿”力度，提升首都功能、人居环境、城市品质。 坚持人随功能去留，创新政策机制，严控人口规模，推动功能、产业、人口合理布局。

20. 完善推动北京城市副中心高质量发展的制度体系。 健全城市副中心管理体制，加强市委对城市副中心建设管理的领导。完善对接中心城区功能和人口疏解的政策体系，提升综合承载能力。健全城市副中心规划实施机制，建立规划动态维护制度，强化规划实施全过程管理。创新城市副中心土地开发利用模式，健全城乡建设用地增减挂钩机制，建立存量土地盘活机制，创新产业用地供地方式、地上地下整体开发等政策。健全重点产业培育政策体系，完善城市副中心特色小镇规划建设体制机制。 深化城市副中心与中心城区结对工作机制，建立健全城市副中心与河北廊坊北三县地区协同发展机制。

21. 健全京津冀协同发展体制机制。 完善京津冀交通一体化推进机制， 建设“轨道上的京津冀”。 深化京津冀区域大气、水污染联防联控联治机制，形成区域环境治理新格局。健全产业协作机制， 深化京津冀产业政策衔接和园区共建， 构建布局合理、衔接配套、梯次发展的产业链条。完善与河北雄安新区及天津滨海新区创新平台协同共建机制，系统推进京津冀全面创新改革试验区建设。持续推进区域市场一体化改革，破除限制生产要素优化配置的障碍。 加强公共服务资源跨区域合作，强化就业、养老、社保政策衔接。 完善2022年北京*冬残奥会筹办工作体制机制。

22.完善城乡区域协调发展体制机制。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，协调推进新型城镇化和乡村振兴。深化农村土地制度改革。深化农村集体产权制度改革，建立促进集体经济薄弱地区发展引导机制。完善农村基本经营制度，创新都市现代农业经营机制，健全有利于新型农业经营主体成长的政策体系，健全农民增收机制。完善城乡结合部地区建设和管理体制机制，完善绿隔地区规划实施的政策体系。构建区域协调发展新机制，落实城市南部地区加快发展行动计划，健全政策体系，持续提升承载能力，促进南北均衡发展。

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