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房产税、房地产税会影响楼市房价吗?

来源:吉屋网   发布时间:2018-07-07 17:30:47

在中国楼市的发展历程上,房产税可以说是非常高频且突兀的词语了,每隔一段时间就会出现,弄得吃瓜群众一阵恐慌。*近一次,是中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》,其中第七条第(二十八)款:“维护全国统一大市场的前提下,支持各地区在新型城镇化、国资国企改革、区域性金融市场和金融机构、房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新”。各路专家纷纷点评,忽然之间,房产税好像要降临了。

房地产税短期内出不来

先来说说什么是房产税。先注意国家提到的是房地产税,一字之差,在法律上差别巨大。在当前税制中,还没有房地产税这一税种,但有房产税,从1986年开始征收,起初只是限于单位和个人的经营性房地产,对个人住房则实行免税。好时光结束于2011年,上海和重庆开征房产税,不过征收范围少(首套免),税额也较少(上海二套起人均减免60平米后增量部分0.6%),从这个细节也可以看出国家并无真心想打压房价。

2013年,国家开始提出推进房地产税改革,名字上有了变化,此税增加了对土地经济活动的税赋,乃新生事物。根据先立法后定税的原则,必须先通过人大立法,因此从2014年就始终处于“立法推进”中。按照国家推进重大立法的流程,一般要先人大立法,然后人大常委三审,没有几年无法完成全部流程。据全国人大财经委副主任郝如玉2016年7月的表态,“房地产税方案还在起草”(就是没完成立法)。

从整个大局来看,十二届人大第五次会议将于17年3月举办,但今年是换届之年,不太会就如此重大问题表态,很有可能此立法将交接至18年开始的十三届人大开始。综合各方面因素,预计房地产税*快可能于2020年左右出台,因为老大的很多改革都说了要在2020年完成。

房地产税率不会高

房地产税立法中有一较大矛盾点就是,目前我们买的房子中已经支付了70年土地使用权费用(开发商拍地的土地出让金),如果再对土地征税,涉及对公民财产重复征税。房地产税和土地出让金之间的矛盾怎么解决,我不知道,但可以判断的是 只要继续有土地出让金的存在(这个可能性很大),那么房地产税率就不会高。有可能参考现在上海和重庆的做法,对首套免征,对多套采取累进惩罚性税率,比如按第2套每年房屋总价的0.6%,第三套1%以上。那么 亮点来了,高手在民间,如果税率很高,对于多套住房的投资者,会充分发挥智慧。就像16年四季度破限购时领XX证一样,爷爷、奶奶、外公、外婆、爸爸、妈妈,6张免税票产生,可以预见市场出现这样的避税手段是必然的。

房地产税降不了房价

目前的一线楼市是典型的供小于求的市场,每年数十万的就业人口会源源不断在未来若干年形成新的购买力。在供求失衡的情况下,相对较低的税率很容易转嫁给需求者,就像现在交易过程中卖房者的营业税和所得税转嫁给买房者一样,同样房产税会转嫁给租房者。能提供租房供给的都是至少有两套的房东,那么如果他们被集体征税,整个租房市场的供给成本就会整体抬高,成本转嫁需求方。现在一线城市租售比一般是在1-2%(每年租金/房屋售价),而欧美租售比都在4%-6%。未来随着租房者收入的提高,房产税会逐渐并入房租上涨的空间。

另外一方面国家也不希望房价大跌出现系统性风险,相关新闻曾多次撰文表态房产税不是为了降房价就是证据。美国早就推出持有环节的房产税,但是纽约地区的房价一直以来持续坚挺,就证明了房产税对降房价无效。真正对房价有杀伤力的是,重大政治、军事、经济(需求侧)危机,真正严格控制新增人口(需求侧),比如强制疏散外来人口,或突然远超预期的大量供地(供给侧)。这些风险暂时看不到。




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